基于绩效的研究基金(PBRF)2012年改革的重要好处之一就是对外部研究收入(ERI)部分的更改。大多数研究基金通过竞争激烈的招标程序提供赠款。而且,如果该奖项来自企业或其他以商业为中心的组织,则该研究计划很可能已经过仔细评估,以确保为公司带来真正的价值。这意味着大学获得ERI的记录可以衡量其研究计划的质量。因此,在建立PBRF时,将根据参与PBRF的所有机构中每个机构在ERI总额中所占的份额来授予部分资金。

在2012年的改革中,分配给ERI部分的PBRF池份额从15%提高到20%。并附加了来自新西兰非政府组织的ERI的额外权重。

有了如此多的资金,与我们以往有关大学研究收入来源的信息相比,将会有更多的信息。

为什么来自企业的研究资金如此重要?

大学研究具有重要的教育目的。大学的研究计划有助于建立创新能力;如果毕业生将研究作为他们教育的一部分,他们将获得高级查询和分析技能。如果要向学生提供有关其学科的最新见解,则需要通过研究来告知高水平的教学。所有这些都意味着大学需要培养研究能力。在包括新西兰在内的大多数国家中,大学容纳了该国大部分研究人员,并且在该国的研究中占很大比例。

由于大学研究具有教育目的,因此大部分研究将是“ 蓝天 ”研究–是探索性,创新,好奇心驱动的基础研究,通常由研究人员主导,而不是战略或商业,目标驱动的研究。

尽管由研究人员主导的蓝天是任何大学计划的重要组成部分,但各国政府仍在通过鼓励部分研究能力专注于战略和经济目的,试图利用其对大学的研究经费。

有为什么的著名例子。美国对第二次世界大战期间德国在军事技术上的领导地位做出了回应,并在1950年代对俄罗斯在太空技术上的优势做出了回应,为此投入了大量资金 研究 ,其中大多数在大学中发挥了巨大作用。和 大学 是加州ICT和医疗技术行业爆炸式增长的重要催化剂。

现在已经很广泛了 公认的 研究与开发在促进创新以及最终提高生产力方面发挥着重要作用,特别是在某些类型的 行业 。因此,发达国家的所有政府都认为大学研究对国家发展至关重要。

新西兰统计局每两年一次的数据 R&D survey 告诉我们,新西兰企业在R上花费了约18亿美元&D在2014年为10亿美元,而在2018年为D.在这一支出中,只有2.4%用于与高等教育机构的合同。但是我们无法进一步研究这些数据,很大程度上是由于新西兰统计局和新西兰大学之间的保密协议。

但是,虽然很明显,大学研究对于我们国家的战略和经济发展很重要,但是大学对研究的商业化却有着明显的差异,甚至是秘密的,这主要取决于 轶事和案例研究 促进他们的工作,并避免使用全面的数据。奥塔哥大学研究人员在2010年撰写 注意到的 这就是了:

…缺乏量化的数据,无法就[技术转让和商业化]中新西兰大学的相对表现发表意见。可以说,缺乏数据和不愿透露数据是不可接受的,因为这使资助大学的公众有机会了解大学的商业化表现,并且使该领域的研究人员无法进行批判性分析……(Collier A和B Grey,2010年,大学创新的商业化–新西兰情况的定性分析,奥塔哥大学商学院创业研究中心报告)。

除了那篇奥塔哥论文外,还有另一篇 系统的 过去发表过关于新西兰大学商业化的研究,其中一项 研究 大学ERI,但两者都已经过时了。

我们可以从中找到大学的一些表现 战略 研究(即研究侧重于国家重点),因为政府 分配 资金 通过竞争性融资回合来研究战略研究项目,并公布这些融资回合的结果。但是对于以商业为重点的研究……?

这就是为什么2012年PBRF ERI组件更改非常重要的原因。由于大多数非政府ERI(其中大部分来自企业或行业组织)在计算ERI资金时会承受一定的负担,因此,大学现在必须向高等教育委员会披露其业务ERI,这意味着我们可以看到每所大学在建筑方面的表现如何 基于研究的联系 与行业合作,随着时间的流逝我们可以追溯到这一点当然,企业ERI只是从机构到企业的知识转移的一项指标。商业化也 涉及 专利,发明公开,知识产权许可,将发明商业化的衍生公司的创建……但这只是一个开始。

数据

如果我们查看包括政府在内的所有来源的总ERI,则会发现在PBRF的整个生命周期中都有显着增长。在2005年至2018年期间,八所大学的ERI总额翻了一番以上(从2.825亿美元增至5.824亿美元)。维多利亚州和AUT的增长尤其高,而ERI增长了三倍(分别增长242%和213%)。奥克兰大学和奥塔哥大学之间的大学获得了ERI的大部分-到2018年的14年中,这一比例从56%到61%不等。

图1: 2005-2018年新西兰大学所有来源的外部研究收入

 

 

 

 

 

 

 

 

资料来源:高等教育委员会

图1显示了政府政策变化对科研和科学资助的影响。在2000年代末,政府改变了拨款制度,为皇冠研究机构(CRI)提供更多的核心资金,导致大学在政府研究经费中的份额趋于平缓。自2014年以来,用于研究和科学的资金已经重组和增加;大学在这一增长中占据了很大的份额。

新的PBRF数据从2015年起将ERI分为四类:

  • 政府可竞争研究基金
  • 政府机构的研究合同
  • 海外研究经费
  • 来自新西兰的其他研究收入。

第四类-其他来自新西兰的研究收入-包括与公司的研究合同,与行业协会的合同(例如, 耕作研究基金会 新西兰乳业 ,均由农民支付的商品税和慈善机构提供的研究资金(例如 神经基础,其每年的研究经费约为150万至200万美元)。这意味着它不是 完全由行业资助 研究,但这是一个合理的代理。

在数据细分的年份2015-2018年,来自新西兰非政府组织的研究资金增加了18%,其中坎特伯雷(122%),怀卡托(78%)和奥克兰( 56%)。

但是,考虑到研究资金的庞大性质以及研究合同的时间长短,合计分析2015年至2018年这四年的数据是有意义的。

图2: 2015-2018年来自新西兰非政府组织,新西兰大学的外部研究收入

 

 

 

 

 

 

资料来源:高等教育委员会

但是,如果我们控制大学的规模,情况就会改变。图3显示了每名全职同等学术人员的研究收入(使用PBRF学术人员人口普查中提供的人员数量)。从这个角度来看,林肯大学与农业行业有着密切的研究关系,因此其收益最大。

图3: 2015-2018年,来自新西兰非政府组织,新西兰大学的每名全职当量(FTE)学术人员的外部研究收入

 

 

 

 

 

 

资料来源:高等教育委员会

注意:FTE数据由作者从TEC出版物中计算得出 提高研究质量PBRF 2018质量评估的中期结果

在这四年中,林肯每个FTE的总ERI也最高。但是,奥克兰的每FTE收入来自政府可竞争的研究资金最高,而来自海外的收入最高。

新西兰如何比较

尽管我们的大学在2012年PBRF政策变更之前一直不愿透露其ERI在新西兰的来源,但他们很乐意将该数据提供给英国出版物Times Higher Education(THE)进行大学排名。  计算“知识转移活动,方法是查看一家机构从行业中获得多少研究收入……与学术人员的数量成比例……”该方法占THE世界大学排名中每所大学分数的2.5%。

图4显示了在2019年THE排名中八所新西兰大学的表现,而图5将这些数据与排名第三十五的澳大利亚大学的分数进行了比较。

图4:时代高等教育( 的 )行业收入得分,2019年,新西兰大学

 

 

 

 

 


资料来源:2019年世界大学排名。
笔记: 1 得分是根据按购买力平价计算的行业研究收入(以美元为基础)除以大学的学术人员人数得出的
2 使用z评分版本的累积概率函数创建分数。每所大学的分数代表随机选择的大学低于该大学的概率。
3 分布的中位数是39.4。

图3和图4显示了不同的结果。造成这种情况的原因很可能是由于背后数据规格的差异以及时序的差异。对“行业收入”的定义可能更狭窄,而员工人数(每种情况下的分母)将有所不同。

图5: 行业收入得分,2019年,澳大利亚和新西兰的大学

 

 

 

 

 

 

 

资料来源:2019年世界大学排名
注意:参见图4
颜色编码:黑色:新西兰大学。金奖:澳大利亚8所精英大学(G8)。格林:其他澳大利亚大学

在过去五年中,尽管新西兰企业的研究与开发支出增长显着,比其他任何研究支出来源都快,但与大多数发达国家相比仍相对较小 国家 。而且,如上所述,大学在商业研究支出中只占相对较小的份额,即40美元中约一美元。因此,新西兰工业收入最高的大学奥克兰大学使其跻身前200名(准确地说是194名) )。尽管如此,在THE所排名的1,258所大学中,新西兰的8所大学中,有3所的人均行业收入均在前300名中,其中5所均高于中位数。

商业化

业务ERI的水平是衡量大学与商业公司直接接触程度的一种指标。随着时间的推移获得业务ERI的能力是大学保持业务关系能力的指标。

但是,如上所述,这只是大学研究商业化的一种措施。大学里有许多国家最有创造力的人才。它们是可以具有商业价值的专业知识和创新的存储库。这就是为什么大学是1970年代加州ICT和医疗技术行业蓬勃发展的催化剂。因此,要全面了解新西兰大学商业化的价值,就需要有关每所大学从大学发明许可中获得的收入以及每所大学的衍生公司所产生的价值的数据,而这些信息很难获得大学商业化办公室的当前态度。

可以衡量的商业化的另一方面是大学的专利活动。新西兰知识产权局(IPONZ)的专利数据库显示,在过去的30年中,奥克兰大学通过其子公司Auckland Uniservices Ltd负责了所有新西兰大学专利活动的58%(相比之下,11奥塔哥(Otago)为%,梅西(Massey)为8%,这是第二大专利申请者。

图6:1990-2019年新西兰大学的专利活动

资料来源:IPONZ专利数据库。
注:1该图中的数据计算了所有专利和临时专利申请,但被放弃或撤回的除外。
2它包括所有在申请人中引用的专利。新西兰的任何大学或新西兰大学的任何商业化子公司(例如,奥克兰Uniservices,林肯创投,Canterprise,VictoriaLink等)

但是,专利是一种不完善的商业化措施。专利倾向于在工程和医学等领域得到最广泛的应用,这有利于拥有工程和医学院的机构。诸如商业研究收入之类的指标也是针对特定学科的,但不如专利。专利数据的模式还表明,大学之间的知识产权管理政策各不相同,这意味着机构在此措施上的相对表现可能反映了大学管理的优先级,以及研究人员的创造力。

此分析还仅计算机构直接参与开发的发明,因此不承认那些在机构获得发明并将其用于职业的人们所进行的创新。

结论

没有人建议大学应该将研究方向完全针对商业。大学的存在主要是为了建立人力资本,发展更高水平的技能以及分析,批判和创新思维的能力。他们的存在是为了创造更高技能的人群,提升我们的劳动力能力,增进我们对文化和身份的理解。这些角色必须由其员工的研究能力和研究活动来支持。

许多大学的研究将集中在几乎没有实际应用的问题上。有些可能一开始就被认为具有实用价值。有些将集中于国家重要的问题和挑战,例如健康,气候,环境等,这些问题和挑战虽然没有立即的财务回报,但却具有国家战略价值。其他将具有商业价值。每条线都有其位置。

我们需要更好地了解该国大学系统在各方面的表现。有关外部研究收入来源的最新PBRF数据仅提供了每所大学商业研究参与的第一部分视图。但这是一个开始。也许大学研究商业化办公室应该开始考虑如何将情况弄清楚。

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